念好“四字經” 按下“快進鍵” ——安徽省滁州市推動棚改工作進入快車道

　   近日，安徽省滁州市南譙區紫薇路東側的清瑯別院項目現場一派忙碌，工人們有的在腳手架上綁扎鋼筋，有的在作業面澆筑混凝土，有的在給墻面找平抹灰……施工負責人介紹說，清瑯別院棚改項目占地面積216畝，總建筑面積43萬平方米，2019年6月開工建設，將建設安置房2800套，解決近萬人的住房困難。

　　“這次新冠疫情或多或少對工期產生了影響，我們必須爭分奪秒，加快進度，把受疫情影響產生的損失奪回來。”該項目負責人表示。

　　近年來，滁州市委市政府把解決老百姓的住房問題作為城市建設的重中之重，強力推進棚戶區改造工程建設。2020年該市計劃新開工棚改項目41個、18945套，基本建成項目30個、8584套。截至3月底，全市已開工項目24個、12355套，占目標任務的65.2%，已基本建成項目11個、2087套，歷年續建項目35個、已復工34個，開工復工率全省名列前茅。

　　滁州市住房和城鄉建設局副局長杭大鵬表示，為了克服疫情帶來的不利影響，滁州市多措并舉，在“早”、足、實、嚴”上下功夫。確保棚戶區改造工作順利實施，讓群眾早日住上新房。

　　謀劃部署，突出“早”字。以2018-2020年棚戶區改造三年計劃為基礎，在去年10月份就開始提前謀劃2020年棚戶區改造項目，確定改造對象，重點改造不適宜居住區域、環境“臟亂差”區域和城區C、D級危房。對2020年棚改項目實行兩張庫管理：計劃開工項目41個、18945套，納入政府目標任務考核；儲備項目5個、1150套，不列入當年改造計劃，但可提前發債保障資金需求。

　　資金籌集，突出“足”字。申請發行地方政府棚改專項債券，已落實專項債資金約37.76億元，2020年全市申請棚改專項債額度約146億元；積極爭取上級財政專項補助資金，探索市場化融資方式。下轄的明光市已與國元證券初步達成6億元的項目貸款。通過市場化運作方式，鼓勵引導有實力、信譽好的房地產開發企業參與棚戶區改造。

　　工作推進，突出“實”字。繼續加大棚改實物安置比例，2020年全市計劃新建棚改安置房項目23個，15327套，實物安置比例達80.9%。提前開展安置房工程項目用地、規劃報批等前期工作，推進棚戶區改造項目房屋征遷及安置房建設回遷工作，上年度已提前開工項目11個、11348套，占已開工套數的91.8%。

　　監管調度，突出“嚴”字。對棚改項目繼續實行月通報、季調度、重點項目實地督查制度，制定棚戶區改造工作考核實施細則，將每月督查情況納入考核體系。堅持獎懲并舉，對棚改成效顯著的縣（市、區），在爭取省級政策激勵上給予傾斜，對進度慢的，采取約談、效能問責等措施給予懲罰。2020年以來，已下發進度通報1期，召開季度調度會1次，切實增強責任感和緊迫感。

摘自　中國建設新聞網　2020.03.26　龔后雨　吳瓊